批準《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》為國家標準，編號為GB 55015-2021，自2022年4月1日起實施。本規(guī)范為強制性工程建設規(guī)范，全部條文必須嚴格執(zhí)行?，F(xiàn)行工程建設標準相關強制性條文同時廢止。現(xiàn)行工程建設標準中有關規(guī)定與本規(guī)范不一致的，以本規(guī)范的規(guī)定為準。

本規(guī)范在住房和城鄉(xiāng)建設部門戶網(wǎng)站（www.mohurd.gov.cn）公開，并由住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額研究所組織中國建筑出版?zhèn)髅接邢薰境霭姘l(fā)行。

附件：

1.建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范

2.廢止的現(xiàn)行工程建設標準相關強制性條文

住房和城鄉(xiāng)建設部

2021年9月8日

規(guī)范要點

1. 全文強制，必須嚴格執(zhí)行。

2.  建筑節(jié)能與可再生能源通用規(guī)范覆蓋面廣，涉及新建建筑、既有建筑、可再生能源系統(tǒng)、施工調(diào)試驗收與運行管理等內(nèi)容。

3. 建筑碳排放計算作為強制要求。

4. 可再生能源利用要求細化。

5.新建建筑節(jié)能設計水平進一步提升?！锻ㄓ靡?guī)范》提高了居住建筑、公共建筑的熱工性能限值要求，與大部分地區(qū)現(xiàn)行節(jié)能標準不同，平均設計能耗水平在現(xiàn)行節(jié)能設計國家標準和行業(yè)標準的基礎上分別降低30%和20%。

嚴寒和寒冷地區(qū)居住建筑平均節(jié)能率應為 75%；

其他氣候區(qū)居住建筑平均節(jié)能率應為 65%；

公共建筑平均節(jié)能率應為 72%。

6.新增溫和地區(qū)工業(yè)建筑節(jié)能設計指標要求。相比于《工業(yè)建筑節(jié)能設計統(tǒng)一標準》GB 51245-2017，《通用規(guī)范》新增溫和A區(qū)設置供暖空調(diào)系統(tǒng)的工業(yè)建筑節(jié)能設計指標，拓展工業(yè)標準適用范圍，溫和地區(qū)工業(yè)建筑嚴格執(zhí)行。

7.暖通空調(diào)系統(tǒng)效率和照明要求全面提升。 

意義和制定背景

 《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》的推出，是為了執(zhí)行國家有關節(jié)約能源、保護生態(tài)環(huán)境、應對氣候變化的法律、法規(guī)，落實碳達峰、碳中和決策部署，提高能源資源利用效率，推動可再生能源利用，降低建筑碳排放，營造良好的建筑室內(nèi)環(huán)境，滿足經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的需要。

《節(jié)能規(guī)范》貫徹了改革和完善工程建設標準體系精神，對提升建筑品質(zhì)、促進建筑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展具有重要作用。突出了技術法規(guī)性質(zhì)，從新建建筑節(jié)能設計、既有建筑節(jié)能、可再生能源利用三個方面，明確了設計、施工、調(diào)試、驗收、運行管理的強制性指標及基本要求。內(nèi)容架構、要素構成、主要技術指標等與發(fā)達國家相關技術法規(guī)和標準接軌，總體上達到國際先進水平。  

適用范圍

 從總則可以看到，本規(guī)范的適用范圍是“新建、擴建和改建建筑以及既有建筑節(jié)能改造工程的建筑節(jié)能與可再生能源建筑應用系統(tǒng)的設計、施工、驗收及運行管理”，涉及新建建筑、既有建筑、可再生能源系統(tǒng)、施工調(diào)試驗收與運行管理等方方面面的內(nèi)容。

碳排放強度

2.0.1：新建居住建筑和公共建筑平均設計能耗水平進一步降低，在2016年執(zhí)行的節(jié)能設計標準基礎上降低30%和20%。其中嚴寒和寒冷地區(qū)居住建筑平均節(jié)能率應為75%，其他氣候區(qū)平均節(jié)能率應為65%；公共建筑平均節(jié)能率為72%?？梢灶A計，在2022年4月1日實施后，建筑圍護結構行業(yè)（門窗、保溫材料行業(yè)）及建筑節(jié)能領域其他行業(yè)都將受益并迎來新一波增長。

2.0.3：碳排放強度有了明確強制標準。過去的建筑相關碳排放標準更多是推薦或者建議，例如GBT50378-2019《綠色建筑評價標準》，以及GB/T51141-2015《既有建筑綠色改造評價標準》和它的2020的征求意見稿中，并未對碳排放強度進行強制性要求。

2.0.5：新建、擴建和改建建筑以及既有建筑節(jié)能改造均應進行建筑節(jié)能設計。建筑項目可行性研究報告、建設方案和初步設計文件應包含建筑能耗、可再生能源利用及建筑碳排放分析報告。 

關鍵指標

此次發(fā)布的節(jié)能規(guī)范可以說是集大成者，隨著它的發(fā)布，受到影響的原有標準及規(guī)范達到20部。具體參數(shù)上，圍護結構的限值基本與之前的公共建筑和住宅節(jié)能節(jié)能設計標準一致，不過也有很多指標提高了要求。